Алексей Кудрин критично отозвался о либеральных предложениях президента. По его мнению, предложенное президентом снижение пенсионных взносов и повышение шкалы не снизит нагрузку на бизнес, а переложит ее на компании с высокими зарплатами. В то же время дефицит пенсионного фонда сохранится, а значит, государству придется искать новые способы его наполнения.
Поручение Медведева о снижении страховых взносов будет исполнено, пообещал глава Минфина на апрельской конференции Высшей школы экономики. Однако хотя министр и отметил, что это решение соответствует тому, к чему склонялись они с экономическим блоком правительства, было видно, что предложение президента вызывает у него сомнения.
Страховые взносы, сменившие Единый социальный налог, были увеличены до 34% с 1 января. Реформа вызвала резкую критику бизнеса. Хотя статистических данных еще нет, на протяжении всего прошлого года организации бизнеса не раз говорили о начавшемся уходе бизнеса в тень. На прошлой неделе Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения по снижению ставки страховых взносов с 2012 года.
"Ставка взносов на уровне 34% может оказаться непосильной для многих видов деятельности", — объяснил президент на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. Снизить ставку можно за счет изменения шкалы регрессии уровня заработных плат.
Сейчас пенсионные взносы взимаются только с зарплат до 463 тыс. руб. Нет смысла повышать эту сумму меньше чем до 1 млн, считает Кудрин. "Это перекроет по крайней мере большую часть выпадающих доходов", — говорит он.
Замминистра финансов Сергей Шаталов уточнил, что ставка страховых взносов в размере 26—28% может быть установлена для годового дохода работника до 1,5—2 млн руб., для превышающих этот уровень доходов — в размере 3—5%. Впрочем, он подчеркнул, что это его личное мнение, а не официальная позиция министерства.
По мнению г-на Шаталова, реализация такого сценария позволит в значительной степени заместить выпадающие доходы бюджета от снижения ставок страховых взносов. "Может быть, обойдемся без дополнительного повышения других налогов", — заметил он.
Желаемого снижения налогового бремени в этом случае не получится, категоричен Кудрин. "Это не уменьшение налогового бремени, а перемещение на предприятия, где высокие заработные платы", — полагает глава Минфина. В первую очередь возрастет нагрузка на нефтегазовый и финансовый сектор, на 20% зарплат в транспорте, переработке и торговле.
Но даже такое увеличение шкалы не сможет покрыть выпадающие доходы бюджета. "Мы просто увеличим дефицит пенсионной системы", — полагает Кудрин.
Установленное сейчас ограничение в 463 тыс. руб. не действует для большинства компаний, говорит председатель комитета по налогам московского отделения "ОПОРА России" Сергей Зеленов. У малого и среднего бизнеса, зачастую даже в Москве, где самые большие заработные платы, в большинстве своем таких заработных плат нет, поэтому такими льготами малый бизнес воспользоваться не может, говорит он. Справедливым, по его мнению, могло бы стать введение "плоской" шкалы с более низкой ставкой и системные структурные изменения в самой государственной политике.
Источник:
