Исламский банкинг не уложился в российские законы

Условия, при которых инструменты исламского банкинга смогут заработать в России, приобрели конкретные очертания. Для этого, в частности, необходимо вносить поправки в законы «О банках и банковской деятельности», «О банке России», «Об инвестиционной деятельности». Эксперты уверены, что в ближайшее время правительство вряд ли согласится на значительные законодательные изменения в этой сфере.

Доклад, содержащий технико-экономическое обоснование по внедрению исламского банкинга в России, обсуждался на совещании в Сбербанке. В обсуждении принимали участие представители Минфина, ЦБ и банковского сообщества. Доклад был подготовлен представителями правительства Татарстана, Малайзийско-российского консорциума и банковского сообщества.

Как указано в докладе (есть в распоряжении «Ъ»), ни один из действующих российских законов, регулирующих банковскую деятельность («О Центральном банке», «О банках и банковской деятельности» и пр.), не предусматривает наличие беспроцентного банка. При этом основной принцип ведения исламского банкинга, в отличие от европейской (в том числе и российской) модели,- запрет занимать и одалживать деньги под проценты.

Таким образом, «если будет принято решение о создании в России беспроцентных банковских институтов, потребуется внести изменения в соответствующие законодательные акты для целей реализации данного решения и развития системы регулирования и надзора»,- отмечают авторы доклада. Так, например, предлагается внести поправку в ст. 5 закона «О банках и банковской деятельности» и разрешить банкам, практикующим кредитование в рамках шариатского права, заниматься торговой, производственной и страховой деятельностью. Для большинства других предложенных инициатив (касающихся, например, страхования вкладов) законодательных изменений не требуется, однако необходимы «изменения в операционной политике ЦБ».

По словам исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Эльмана Мехтиева, «исламский банкинг невозможен без разрешения банкам вести торговую деятельность, кроме того, в нем практикуется разделение прибыли и рисков». В текущей ситуации внедрение таких стандартов могло бы привести к непониманию со стороны населения, а также росту нагрузки на систему страхования вкладов, считает он. В Минфине «Ъ» пояснили, что «в настоящее время распространение исламского банкинга в Российской Федерации находится лишь на стадии обсуждения и говорить о каких-то планируемых или возможных изменениях в законодательстве РФ преждевременно». В ЦБ заявили, что изучают возможности развития альтернативного банкинга в России.

Валерия Францева, Ольга Шестопал

Источник: Коммерсант